15 марта 2012 г. Комитет по энергетике Госдумы провел парламентские слушания, посвященные совершенствованию законодательного и нормативного регулирования цен и тарифов на электроэнергию.

Открывая слушания, И. Грачев, председатель Комитета по энергетике, подчеркнул, что прагматичное, свободное от либеральных мифов совершенствование энергетического законодательства предполагает анализ проблем и обобщение опыта реформ компетентными представителями всех участников процесса – от генерации до потребителя.

Участники слушаний отметили, что до конца 2012 г. необходимо сформировать новые правила работы на рынке электроэнергии. Так, необходимости доработки модели рынка электроэнергии было посвящено выступление Натальи Невмержицкой, зампреда Правления по развитию отрасли НП ГП и ЭСК. В своем докладе она рассказала о риске искажения ценовых сигналов в новой модели ценообразования на розничных рынках электроэнергии, которая заработает с 1 апреля 2012 г., а также о риске повышения и непрогнозируемости цен. В частности, можно ожидать высокую (до 30%) волатильность цен для предприятий, использующих одноставочный тариф.

Помимо этого, предприятия с неравномерным графиком энергопотребления могут оказаться в более выигрышных условиях, чем предприятия с равномерным графиком, так как обязательства и тех, и других теперь будут зависеть не от собственного максимума потребления, а от часа пик гарантирующего поставщика. Такая система не стимулирует предприятия к энергоэффективности и энергосбережению, что в долгосрочной перспективе не способствует снижению резервов генерирующей и сетевой мощности.

Н. Невмержицкая отметила, что система ценообразования и составляющие конечной стоимости электроэнергии должны быть прозрачны и понятны потребителям, которым необходимы инструменты влияния на цену. Кроме того, необходимо внедрять систему долгосрочных договоров на оптовом и розничном рынках для гарантии определенного уровня цены, что позволит бизнесу реализовывать инвестиционные проекты и бизнес-планы.

Участники слушаний выработали ряд рекомендаций. Так, Госдуме, по их мнению, следует продолжить работу по совершенствованию законодательства в области электроэнергетики, в частности, положений закона № 35?ФЗ «Об электроэнергетике».

Правительству рекомендовано подготовить нормативные документы по совершенствованию механизмов функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности, системы регулирования цен и тарифов в электроэнергетике. Кроме того, правительство должно обеспечить защиту интересов потребителя, включая возможность определения долгосрочной цены в договорах и фиксации цен в срочных контрактах. Для этого рекомендовано подготовить проект изменений в закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

По информации npgp.ru